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從2017到2019,中(zhōng)國的知(zhī)識産權行業變了
作者: 時間:2019-12-18

前些日子,“2017和2019的對比”這一(yī)話(huà)題在朋友圈和熱搜迅速火(huǒ)了起來。人們在“2017⇆2019”體(tǐ)的狂歡之中(zhōng)各自欣喜,偶像越來越好了,自己越來越漂亮了,也有不少人感歎,下(xià)巴快沒了,頭發又(yòu)少了……

 


而除了個人的喜和憂之外(wài),也有群體(tǐ)的悲歡。從2017到2019年以來,知(zhī)識産權行業其實也發生(shēng)了很多變化。

 

 

 

機構改革的變化

 

2018年初,國務院機構改革方案提請十三屆全國人大(dà)一(yī)次會議審議,其中(zhōng)提到,重新組建國家知(zhī)識産權局。

 

重組後的國家知(zhī)識産權局,除承擔原國家知(zhī)識産權局負責的知(zhī)識産權戰略實施、宏觀管理、保護運用、國際合作、專利和集成電(diàn)路布圖設計審查授權等工(gōng)作以外(wài),還整合了原國家工(gōng)商(shāng)總局的商(shāng)标管理職能和原國家質檢總局的原産地地理标志(zhì)管理職能,業務大(dà)大(dà)拓展。重組後的國家知(zhī)識産權局已成為世界第一(yī)大(dà)知(zhī)識産權局。

 

2018年9月,中(zhōng)國機構編制網發布了“國家知(zhī)識産權局職能配置、内設機構和人員(yuán)編制規定”全文。對國家知(zhī)識産權局的職能配置、内設機構和人員(yuán)編制等内容進行了詳細的規定,該規定自2018年8月1日起施行。

 

2019年2月,國家知(zhī)識産權局發布第二九五号公告:根據中(zhōng)央機構改革部署,國家知(zhī)識産權局原專利複審委員(yuán)會并入國家知(zhī)識産權局專利局,原國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會、商(shāng)标審查協作中(zhōng)心整合為國家知(zhī)識産權局商(shāng)标局,不再保留專利複審委員(yuán)會、商(shāng)标評審委員(yuán)會、商(shāng)标審查協作中(zhōng)心。機構調整後專利、商(shāng)标審查工(gōng)作将以國家知(zhī)識産權局的名義開(kāi)展,原專利複審委員(yuán)會、原國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會、商(shāng)标審查協作中(zhōng)心機構名稱不再使用。

 

 

官費(fèi)的變化

 

近幾年來,商(shāng)标注冊收費(fèi)标準不斷在發生(shēng)變化,以降低收費(fèi)标準為主要趨勢。2017年,商(shāng)标注冊官費(fèi)迎來一(yī)次大(dà)幅度的降低。受理商(shāng)标注冊費(fèi)、受理集體(tǐ)商(shāng)标注冊費(fèi)、受理證明商(shāng)标注冊費(fèi)、補發商(shāng)标注冊證費(fèi)、受理轉讓注冊商(shāng)标費(fèi)、受理商(shāng)标續展注冊費(fèi)、受理續展注冊延遲費(fèi)、受理商(shāng)标評審費(fèi)、商(shāng)标異議費(fèi)、變更費(fèi)、出具商(shāng)标證明費(fèi)、撤銷商(shāng)标費(fèi)、商(shāng)标使用許可合同備案費(fèi)等各項費(fèi)用都在原費(fèi)用的基礎上降低了50%。2017年4月1日開(kāi)始實施。

 

2019年,國家知(zhī)識産權局商(shāng)标局網站發布了關于調整商(shāng)标注冊收費(fèi)标準的公告,主要降低了部分(fēn)商(shāng)标注冊收費(fèi),該标準自2019年7月1日起實施。

 

與此同時,專利收費(fèi)也在逐漸降低,專利費(fèi)用過高的問題得到一(yī)定程度緩解。據國家知(zhī)識産權局數據,2017年至2018年6月底,累計減免專利費(fèi)用約91億元。自2018年8月1日起,又(yòu)停征部分(fēn)收費(fèi),預計每年減少專利收費(fèi)約12.4億元,以進一(yī)步減輕創新主體(tǐ)和企業經濟負擔。2019年7月1日,《财政部 國家發展改革委關于減免部分(fēn)行政事業性收費(fèi)有關政策的通知(zhī)》中(zhōng),又(yòu)對專利費(fèi)用減緩條件進行了調整,其中(zhōng)個人申請:由上年度月均收入低于3500元(年4.2萬元),調整為上年度月均收入低于5000元(年6萬元);單位申請:由上年度企業應納稅所得額低于30萬元,調整為上年度企業應納稅所得額低于100萬元。

 

 

法律的變化

 

近年來,大(dà)量以傍名牌為目的的惡意申請和為轉讓牟利而大(dà)量囤積商(shāng)标行為,嚴重擾亂了市場經濟秩序和商(shāng)标管理秩序,破壞營商(shāng)環境。

 

就在今年4月23日,全國人大(dà)常委會通過了對《中(zhōng)華人民共和國商(shāng)标法》的修改決定,并于今年11月1日開(kāi)始施行。其中(zhōng),規制惡意申請、囤積注冊等行為是修改的重點内容之一(yī),新實施的商(shāng)标法也在第四條明确規定“不以使用為目的的惡意商(shāng)标注冊申請,應當予以駁回”。

 

 

《商(shāng)标法》主要修訂内容例如:

 

第四條增加:不以使用為目的的惡意商(shāng)标注冊申請,應當予以駁回。

 

第六十三條:将惡意侵權的賠償額從1-3倍上調至1-5倍,法定賠償額由300萬上調至500萬。

 

此外(wài)還增加了:人民法院審理商(shāng)标糾紛案件,應權利人請求,對屬于假冒注冊商(shāng)标的商(shāng)品,除特殊情況外(wài),責令銷毀;對主要用于制造假冒注冊商(shāng)标的商(shāng)品的材料、工(gōng)具,責令銷毀,且不予補償;或者在特殊情況下(xià),責令禁止前述材料、工(gōng)具進入商(shāng)業渠道,且不予補償。

 

假冒注冊商(shāng)标的商(shāng)品不得在僅去(qù)除假冒注冊商(shāng)标後進入商(shāng)業渠道。

 

第六十八條增加:對惡意申請商(shāng)标注冊的,根據情節給予警告、罰款等行政處罰;對惡意提起商(shāng)标訴訟的,由人民法院依法給予處罰。

 

 

審查周期的變化

 

為進一(yī)步方便申請人,創造良好營商(shāng)環境,商(shāng)标局不斷在簡化申請材料、優化相關工(gōng)作流程、縮短變更、續展審查周期等各方面做着努力,同樣的,專利審查周期也在相應地縮短。審查周期工(gōng)作在一(yī)步步的努力實施中(zhōng)逐漸獲得成效。

 

2017年11月,商(shāng)标局發布消息稱,截止2017年10月27日,提前兩個月将商(shāng)标審查周期由9個月縮短至8個月。

 

2018年2月初,商(shāng)标局發布了關于簡化申請材料優化工(gōng)作流程縮短審查周期的公告。公告中(zhōng)提出了縮短周期的相關政策:自2018年2月9日起,将現有商(shāng)标變更申請的書(shū)審和審查環節合并;自2018年2月14日起,提交網上申請的申請人在辦理名下(xià)多件商(shāng)标的變更申請時,網上申請系統将已填寫的申請信息及已上傳的文件自動帶入下(xià)一(yī)件申請,減少重複填寫和上傳,提高網上申請的效率和便捷程度;2018年4月1日起,将現有商(shāng)标續展申請的書(shū)審和審查環節合并。合并後,取消書(shū)審環節發放(fàng)不予受理通知(zhī)書(shū)和受理通知(zhī)書(shū)流程,以大(dà)幅提高審查效率。此外(wài),商(shāng)标局将在收到商(shāng)标變更申請之日起一(yī)個月内完成對變更申請的首次審查;6月1日起,在一(yī)個月内完成對續展申請的首次審查。

 

到了2018年6月,李克強總理在全國深化“放(fàng)管服”改革轉變政府職能電(diàn)視電(diàn)話(huà)會議上提出要求,五年内要實現:商(shāng)标注冊審查時間從目前8個月壓縮到4個月以内,發明專利審查周期壓減三分(fēn)之一(yī),其中(zhōng)高價值專利審查周期壓減一(yī)半。

 

2018年11月,國家知(zhī)識産權局局長申長雨出席商(shāng)标網上服務系統全面上線啟動儀式時表示,截至2018年11月9日,商(shāng)标注冊平均審查周期已經縮短至5個月28天,提前52天實現今年将商(shāng)标注冊平均審查周期縮短到6個月以内的目标。

 

2019年7月,李克強總理在國務院常務會議提出,将繼續提升知(zhī)識産權審查質量和效率。加快專利審查、商(shāng)标注冊智能化系統建設,确保年底前實現将高價值專利審查周期壓至17.5個月、商(shāng)标注冊平均審查周期壓至5個月以内的目标,同時提高知(zhī)識産權授權注冊質量,促進增加高價值和核心領域專利。

 

 

商(shāng)标注冊全程電(diàn)子化的變化

 

2017年3月9日,原國家工(gōng)商(shāng)總局商(shāng)标局發布了關于商(shāng)标網上申請系統上線的公告,公告稱:商(shāng)标網上申請系統受理範圍由僅對商(shāng)标代理機構擴展至商(shāng)标代理機構、國内申請人、在中(zhōng)國有經常居所或營業所的外(wài)國人或者外(wài)國企業;業務範圍由僅接受商(shāng)标注冊申請逐步擴大(dà)至商(shāng)标續展、轉讓、注銷、變更等商(shāng)标業務申請。為了規範通過互聯網以數據電(diàn)文方式提交的商(shāng)标申請的有關程序和要求,中(zhōng)國商(shāng)标網發布了《商(shāng)标注冊網上申請暫行規定》,該規定自2017年3月10日起施行。2017年3月10日起商(shāng)标申請人可自行網上申請商(shāng)标。

 

同時,工(gōng)商(shāng)總局商(shāng)标局積極推動商(shāng)标電(diàn)子公告項目。2017年11月6日在中(zhōng)國商(shāng)标網上發布第一(yī)期(第1574期)電(diàn)子公告,順利完成商(shāng)标電(diàn)子公告系統的上線工(gōng)作。

 

2018年11月,商(shāng)标網上服務系統全面上線。此次上線的商(shāng)标網上服務系統,集網上查詢、網上申請、網上發文、網上公告、網上繳費(fèi)、商(shāng)标注冊證明公示6大(dà)功能于一(yī)體(tǐ),可為社會公衆提供全方位全流程服務。掃描商(shāng)标注冊證上的二維碼,即可鍊接到商(shāng)标注冊證明公示系統查驗其内容和效力。通過商(shāng)标網上服務系統提交的商(shāng)标申請所産生(shēng)的全部商(shāng)标文件,除商(shāng)标注冊證外(wài),其他商(shāng)标文件将采取電(diàn)子文件方式送達,不再以紙(zhǐ)質文件方式送達,用戶可自行登錄商(shāng)标網上服務系統下(xià)載打印使用。以紙(zhǐ)質文件方式提交商(shāng)标申請的,商(shāng)标文件仍以紙(zhǐ)質文件方式送達。

 

 

行業整治行動的變化

 

近年來,無資(zī)質專利代理行為、代理非正常專利申請行為、專利代理“挂證”行為、以不正當手段招攬業務行為等行業亂象層出不窮,國家知(zhī)識産權局重拳出擊,決定開(kāi)展為期兩年的專利代理行業“藍(lán)天”專項整治行動,對專利代理行業違法違規行為進行集中(zhōng)整治,涉及刑事犯罪的,依法移送公安機關。為全面落實國家知(zhī)識産權局相關安排部署,各省市依次開(kāi)展了各地的“藍(lán)天”行動,共同引導着專利代理行業進入健康快速發展軌道,迎接未來知(zhī)識産權的新藍(lán)天。

 

除此了“藍(lán)天”行動之外(wài),行業内各種整治行動也如雨後春筍般湧現。2019年4月,市場監管總局會同知(zhī)識産權局制定了《2019年知(zhī)識産權執法“鐵拳”行動方案》,大(dà)力推進知(zhī)識産權行政執法體(tǐ)系建設,着力提升知(zhī)識産權執法效能。同月,在2019中(zhōng)國網絡版權保護與發展大(dà)會上,國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工(gōng)業和信息化部、公安部四部門聯合啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2019”專項行動。高度關注權利人和群衆反映強烈的網絡侵權問題,不斷加大(dà)版權執法監管力度,着力規範相關行業版權秩序。2019年5月13日,國務院知(zhī)識産權戰略實施工(gōng)作部際聯席會議辦公室發布了關于印發《2019年地方知(zhī)識産權戰略暨強國建設實施工(gōng)作要點》的通知(zhī)。通知(zhī)中(zhōng),對2019年全國各省市開(kāi)展知(zhī)識産權貫标工(gōng)作提出了新的要求。各個省市政府為鼓勵知(zhī)識産權貫标,也加大(dà)了對企業申請知(zhī)識産權貫标的獎勵資(zī)助,共同推進知(zhī)識産權行業的進步發展。

 

 



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