1、廠房建設期間環保資(zī)料:
1)建設項目環境影響報告書(shū)(表)——有資(zī)質的評估機構提供的評估報告
2)環境影響報告批複——環保局批複
3)建設項目環境保護“三同時”驗收——環保局驗收
4)消防驗收報告——消防部門驗收
2、環境因素識别、評價與更新:
1)環境因素識别不齊全,主要存在以下(xià)幾種情況:
a、未能充分(fēn)按生(shēng)産經營過程的範圍來識别,比如:生(shēng)産經營範圍包括有銷售,但對銷售過程中(zhōng)的環境因素未識别;
b、未能按生(shēng)産工(gōng)藝流程的順序進行識别,識别環境因素沒有順序,最易導緻缺漏;
c、未考慮到過去(qù)發生(shēng)過的、将來計劃的因素,如:公司拟擴建新廠房,對于擴建廠房過程中(zhōng)存在的環境因素未加以識别;
d、未充分(fēn)考慮到産品的生(shēng)命周期來識别,如:産品設計過程中(zhōng)材料的選用,産品報廢後的回收處置。
2)環境因素評價不合理,對重要環境因素的确定存在偏差。
3)環境因素未及時更新,如:
a、産品的生(shēng)産工(gōng)藝發生(shēng)了變化,但未對環境因素重新識别、更新;
b、産品的材料發生(shēng)了變化,未及時對環境因素重新識别、更新;
c、國家、地方法律法規及其他要求發生(shēng)了變化,未及時對環境因素重新識别、更新;
d、廠房遷移到新址,未及時地環境因素重新識别、更新。
3、重要環境因素的控制策劃:
1)未能對所有的重要環境因素确定其控制方法/程序;
2)對重要環境因素的控制要求未能形成相應規定,如程序文件、作業文件或其他方式。
4、法律法規及其他要求的識别、評審
1)法律法規及其他要求識别不充分(fēn),特别是地方法規、客戶的要求未識别到位;
2)對相關法律法規及其他要求未進行适用性評審,未能識别到法律法規及其他要求中(zhōng)具體(tǐ)的适用條款;
3)未将法律法規及其他要求分(fēn)發至相關部門、崗位人員(yuán);
4)未及時對法律法規及其他要求進行更新,對已修訂、更新、作廢的法律法規及其他要求未能及時重新識别、收集、評審。
5、環境目标、指标和管理方案:
1)未能充分(fēn)考慮到重要環境因素來制定環境目标;
2)對已确定的環境目标未規定其具體(tǐ)的指标,部分(fēn)指标無法測量;
3)對所有的目标、指标未能予以制定對應的管理方案,管理方案的職責不明确、起止日期不清楚、缺乏資(zī)金預算;
4)未能根據管理方案的實施情況及時進行調整、修訂,如公司已遷址、執行的環境标準發生(shēng)了變化等情況下(xià)未對管理方案進行修訂。
6、組織機構、職責、權限、資(zī)源:
1)對各崗位職責、權限中(zhōng)缺少環境管理方面的要求;
2)對關鍵崗位(如:化驗員(yuán)、機修、清潔工(gōng)、倉管員(yuán)、作業員(yuán)等)未規定其任職能力要求;
3)環保設施的投入不足,如生(shēng)産污水每天産生(shēng)120噸,但污水處理站每天的處理能力僅80噸。
7、能力、培訓和意識(人力資(zī)源管理):
1)關鍵崗位人員(yuán)的配備不足,或能力未能滿足要求,如污水處理站的作業員(yuán)隻會用Ph值試紙(zhǐ)進行酸堿度的測試,對其他指标的化驗不具備能力;
2)全員(yuán)環境意識培訓不足,或有培訓但缺乏培訓後的考核、培訓效果評價;
3)崗位人員(yuán)對自己所在的崗位存在的重要環境因素不清楚,對重要環境因素的控制方法不熟悉。
8、信息交流:
1)對重要環境因素需要的信息交流未予以規定;
2)未建立外(wài)部信息交流的渠道,如當外(wài)部相關方(社區居民等)對公司有意見需要投訴時,沒有對外(wài)公開(kāi)的投訴電(diàn)話(huà)、信箱或其他方式;
3)對外(wài)部相關方的投訴、抱怨未形成記錄,未能及時進行處理,處理後未及時對相關方進行回複;
4)缺乏内部相關方的信息交流,如内部宣傳、講座、會議等。
9、文件控制:
1)文件未有分(fēn)發至具體(tǐ)的崗位,特别是關鍵崗位處;
2)文件的适宜性未及時進行評審、更新,如法律法規發生(shēng)了變化,但未及時對相關文件進行适宜性評審,未及時進行必要的更新;
3)文件的形式不适宜,如MSDS資(zī)料為英文版,但現場操作人員(yuán)對英文的識别能力不足。
10、運行控制:
1)運行控制程序中(zhōng)未明确規定規定的标準,如污水/噪聲/廢氣控制程序中(zhōng)未明确執行的是國家或地方的何标準,何時段,何級别标準;
2)未能将運行控制的要求通報至供方,如化學品供應商(shāng)、工(gōng)程分(fēn)包方等等;
3)現場環境運行控制主要存在的缺失:
a、垃圾分(fēn)類未明确規定,執行不到位,存在可回收、不可回收或危險廢物(wù)混放(fàng)的現象;
b、現場由于機械油的洩漏導緻的污染未及時清理、糾正;
c、環保設施未能提供維護保養的證據;
d、環保設施的運行不正常,如車(chē)間廢氣抽排系統未運行,或有運行,但排氣口處的淨化池無水;
e、化學品使用、儲存現場未配備MSDS資(zī)料;
f、産生(shēng)粉塵、碎屑的崗位(如砂磨、鋸床、刨床、車(chē)床等工(gōng)序)對粉塵、碎屑未進行收集,到處飄灑,也未及時清理;
g、易燃易爆品與其他易燃物(wù)混放(fàng),危險品未設獨立空間存放(fàng);
h、污水處理站投藥記錄不全,未能掌握投藥的時間、劑量;
i、廢油、廢液以及其他危險廢物(wù)的交接、流轉無記錄,最終處理無危險廢物(wù)處理聯單(危險廢物(wù)的處理必須由有資(zī)質的機構進行處理,處理時開(kāi)具統一(yī)的處理聯單)。
11、應急準備與響應:
1)未能針對潛在的重要環境因素制定對應的應急計劃,通常包括消防應急預案、化學品洩漏/爆炸應急預案、環保設施失靈應急預案、自然災害應急預案;
2)有制定應急計劃/預案,但未展開(kāi)相應的培訓、演練;
3)有進行應急演練,但對演練的效果、應急程序進行評價;
4)應急預案執行後或演練後,未對應急程序進行評審,未及時對應急程序進行修訂。
12、監測和測量:
1)對監測和測量的策劃不足,未确定應進行監測和測量的項目、采取的方法、監測的頻(pín)率;
2)未對目标、指标和管理方案的執行狀況進行監測和測量;
3)未能提供對日常運行管理過程的監控記錄;
4)未定期進行噪聲、廢氣/粉塵、廢水的監測,應進行至少一(yī)年一(yī)次的監測,一(yī)般委托當地環境監測站或其他有資(zī)質的環境監測機構進行;
5)自有監測設備未定期進行校準或檢定,如噪聲測試儀、污水化驗設備等;
6)污水處理站未能提供對污水監測、化驗的記錄,或有監測但頻(pín)率不符合文件規定的要求。
13、合規性評價:
1)未形成“合規性評價控制程序”;
2)未能提供合規性評價的證據,至少一(yī)年一(yī)次;
3)有對環境法律法規的執行情況進行合規性評價,但對其他要求方面未進行合規性評價;
4)合規性評價未能覆蓋所有适用的法律法規和其他要求。
14、不符合、糾正措施和預防措施:
1)發生(shēng)環境不符合情況時,未及時進行處理(糾正);
2)未識别采取糾正措施和預防措施的時機;
3)對不符合未進行原因分(fēn)析,糾正措施執行不到位,未能達到再發防止的目的;
4)對潛在不符合未進行原因分(fēn)析,預防措施不适宜,未能達到防止發生(shēng)的目的;
5)未對糾正措施和預防措施的實施效果進行評價。
15、内部審核:
1)未對年度内部審核進行策劃,如在文件中(zhōng)規定,或形成年度内審計劃;
2)内審計劃中(zhōng)所列審核内容未能覆蓋所有的審核範圍;
3)内審組成員(yuán)的安排缺乏公正性,存在審核自己部門的情況;
4)内審計劃中(zhōng)有明确要求審核内容,但檢查表中(zhōng)存在缺漏條款的現象;
5)内審不符合報告有形成,但原因分(fēn)析不到位,糾正措施未能針對原因制定,缺乏針對性;
6)對内審不符合所采取的糾正措施實施效果未進行驗證、評價;
7)未形成内審報告;
8)有内審報告,但對體(tǐ)系運行情況的評價僅體(tǐ)現了不符合、不足之處,對于實現的環境績效未進行評價。
16、記錄控制:
1)記錄無法檢索,無清單,無目錄或其他檢索方式;
2)記錄的保存期限未規定,未按保存期限的要求予以保存;
3)記錄保管不當,發生(shēng)丢失、破損等現象。
17、管理評審
1)管理評審計劃中(zhōng)評審内容不全,如缺少環境績效的評審、上次管理評審後續措施實施結果、與組織環境因素有關的法律法規和其他要求的發展變化等等;
2)管理評審輸入信息不足,缺乏相關資(zī)料/證據;
3)管理評審輸出未能包含環境方針、目标以及其他環境管理體(tǐ)系要素的修改有關的決策和行動;
4)管理評審報告未能體(tǐ)現對體(tǐ)系的适宜性、充分(fēn)性和有效性的評審結果;
5)管理評審決議事項未明确職責、分(fēn)工(gōng)、時限要求;
6)管理評審後續措施的實施情況無記錄,無效果驗證。